湖南科技大學開展清理國家公職人員違規參與

涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案

 

為認真貫徹落實湖南省教育廳《關于印發<湖南省教育廳中共湖南省委教育工委開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案>的通知》（湘教發〔2017〕30号）文件精神，結合我校實際情況，校黨委決定在全校範圍内開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作，特制定本實施方案。

一、工作目标

對國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動進行清理整治，敦促有關人員按要求退出違規經營；嚴肅查處相關領域“頂風而為”“小官貪腐”突出問題；督促各單位強化領導責任，履職盡責，營造教書育人、風清氣正的校園環境。

二、清理對象

參與涉礦等經營性活動的全體教職工，領導幹部的配偶、子女及其配偶，辭去公職未滿三年或退休未滿三年的領導幹部、辭去公職未滿兩年的教職工。（領導幹部是指副處級以上含副處級人員）

三、清理内容

1．涉礦類經營性活動。重點清理整治教職工違規參與或參股涉及煤礦、非煤礦山等礦産資源開采、選冶等經營性活動的行為。

2．涉砂類經營性活動。重點清理整治教職工違規參與或參股砂石企業(個體工商戶)、采砂船、運砂船(車)、浮吊、砂石碼頭(堆場)等經營性活動的行為。

3．涉漁類經營性活動。重點清理整治教職工違規參與或參股在江河湖庫等天然水域利用矮圍、網圍、網箱等方式圈湖占地，開展捕撈、養殖等漁業生産經營活動的行為。

4．涉小水電類經營性活動。重點清理整治教職工違規參與或參股小水電項目經營的行為。

5．涉煙花爆竹類經營性活動。重點清理整治教職工違規參與或參股煙花爆竹生産、運輸、批發的企業，尤其是涉及黑火藥、引火線、單基火藥的企業經營活動的行為。

6．涉危險化學品類經營性活動。重點清理整治教職工違規參與或參股涉及危險化學品生産、經營、儲存的企業，尤其是涉及重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和構成重大危險源的企業經營的行為。

7．其他經營性活動。重點清理整治教職工違規舉辦公司和違規參與或參股其他經營性活動的行為。

四、清理要求

1．教職工(不包括符合《人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》精神的事業單位專業技術人員，但要如實填報相關情況并提供單位證明材料)本人不得參與上述經營性活動，或在上述經營性活動中參股。

2．領導幹部的配偶、子女及其配偶一律不得違規參與上述經營性活動，或在上述經營性活動中參股。

3．教職工辭去公職或者退休的，原系領導幹部在離職三年内，其他教職工在辭職兩年内，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

4．教職工一律不得利用職務或職權上的影響，在上述經營性活動中非法為他人謀取利益。

5．所有教職工一律嚴格按要求填報有關情況，在規定時間内辦理完成退出手續，不得有“明退實不退”或以明顯高于市場價格轉讓企業或股份等行為。領導幹部應當如實報告配偶、子女及其配偶參與經營性活動有關情況，如存在問題的，必須在規定時間内辦理完成退出手續。所有退出轉讓情況，應向組織報告。

6．對在規定時間内拒不主動報告問題、拒不退出或拖延退出的，依紀依規嚴肅追究責任并公開曝光；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；幹擾、妨礙、對抗組織調查的，一律從嚴懲處。

五、工作步驟

本次專項整治工作自2017年8月28日起，至2018年1月31日止，分四個階段實施：

1．動員部署階段( 2017年8月28日－9月15日)

學校成立專項整治工作機構（見附件1），制定專項整治工作實施方案，召開工作動員大會，深入動員部署，各單位要認真組織學習上級有關文件精神，及時将文件精神傳達到每一位教職工。學校設立舉報電話：58291312，舉報電子郵箱：jw@hnust.edu.cn，舉報信箱：綜合樓負一樓。

2．自查自糾階段( 2017年9月16日－9月30日)

各單位認真組織開展個人主動填報工作。所有教職工必須按要求填報《湖南省國家公職人員參與涉礦等經營性活動個人情況報告表》并簽訂承諾書（見附件2）。個人報告材料由本單位主要負責人簽字後，由本單位留存備查；領導幹部個人報告材料由各單位收集後統一遞交至校紀委辦公室；校領導個人報告材料由黨辦校辦收集後遞交至校紀委辦公室，再統一報送至省紀委駐省教育廳紀檢組。在2017年9月25日前，按照幹部管理權限主動如實向相應專項整治辦報告，并辦理完成退出手續的，可依紀依規從輕或減輕處理，情節輕微的，免予處分。

各單位對個人主動填報情況開展全面清查，領導幹部尤其是黨政主要領導，要切實履行“一崗雙責”規定，帶頭自查自糾。校紀委要切實履行監督責任，适時抽查自查自糾情況，查處有關違紀違規問題。各單位按要求于9月25日前将《湖南省清理整治教職工違規參與涉礦等經營性活動情況彙總表》（見附件3）報送至學校專項整治辦。

3．整治查處階段( 2017年10月1日－2017年12月31日)

各單位根據個人報告和自查自糾情況，将梳理發現的問題線索，及時移交學校專項整治辦；專項整治辦根據問題線索和群衆舉報信息進行查處，對違規參與上述經營性活動，未按照要求申報并退出的教職工，一經查實依紀依規從重處理；涉嫌違法的依法移送司法機關。學校專項整治辦對各單位自查自糾情況進行抽查，對自查工作搞形式、走過場、敷衍塞責甚至掩蓋問題、弄虛作假的，依紀依規追究直接責任人和有關領導的責任；對不作為、失職渎職的，嚴肅追究責任。

4．規範總結階段( 2018年1月1日－2018年1月31日)

專項整治辦要認真總結分析專項整治中發現的問題，有針對性補全相關管理漏洞和環節缺失。通過專項整治，建立健全防範教職工違規參與各類經營性活動的規章制度，尤其加強對重點領域、關鍵環節和敏感崗位的制度建設，規範教職員工“廉潔從政、廉潔從教、廉潔治學、廉潔服務”，遵紀守法開展活動。

六、保障措施

1．提高思想認識，明确工作責任。各單位要切實履職擔當，真正把思想和行動統一到黨委的決策和部署上來，建立并落實“省統籌，校黨委負總責，各單位具體負責”的領導體制和工作機制，充分發揮黨委（黨總支部）的關鍵作用和紀委的監督作用。各直屬黨委（黨總支部）書記、校屬各單位主要負責人是本次專項整治工作的責任主體和實施主體，各直屬黨委（黨總支部）書記、校屬各單位主要負責人為第一責任人，各黨委（黨總支部）紀檢委員為本次專項整治工作監督責任人。

2．加強組織領導，細化職責分工。學校成立專項整治工作領導小組，校黨委書記劉德順擔任組長，紀委書記劉宇文任副組長，成員為黨辦校辦、組織部、紀委辦、人事處、離退休工作處主要負責人（具體職責見附件1）。下設辦公室，負責專項整治的組織協調和信息綜合、調研指導等日常工作，由謝政才同志任辦公室主任。各單位要認真組織開展清理本單位教職工參與相關經營性活動的行為，掌握真實情況并按要求及時報告學校專項整治辦。

3．嚴肅查辦案件。堅持實事求是，嚴格執行有關法律法規和政策規定。在整治查處階段發現的問題及群衆舉報投訴的問題，一經查實，嚴肅處理。對于在專項整治中，瞞報、漏報有關事項的，一經發現，從嚴處理。專項整治期間，校紀委辦認真受理群衆舉報投訴，并對群衆舉報投訴的問題認真核查。同時，專項整治辦将針對重點領域和部門加大案件查辦力度，以案件查辦推動整治工作深入開展。各單位在專項整治工作中遇到的重大問題要及時向學校專項整治辦報告。

 

 

附件：

1. 湖南科技大學清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作領導小組及其辦公室工作職責和組成人員

2. 湖南省國家公職人員參與涉礦等經營性活動個人情況報告表

3. 湖南省清理整治國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動情況彙總表

4. 清理國家公職人員違規參與涉礦經營性活動專項整治工作聯絡員基本信息表

附件1

 

湖南科技大學清理國家公職人員違規參與涉礦等

經營性活動專項整治工作領導小組及

其辦公室工作職責和組成人員

 

為進一步加強對我校清理教職工違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作的統籌、協調和指導，決定成立湖南科技大學清理教職工違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作領導小組，其組成人員如下：

組  長：劉德順  校黨委書記

副組長：劉宇文  校紀委書記

成  員：謝政才  紀委副書記、監察處處長

戴樹根  黨辦校辦主任

劉龍洲  組織部部長

陳春萍  人事處處長

賀春生  離退休工作處處長

領導小組辦公室設在紀委辦公室，辦公室主任由紀委副書記、監察處處長謝政才同志擔任。有關單位職責如下：

紀委辦：負責整個專項整治工作的聯絡協調；彙總相關表格并上報；加強監督執紀，對相關違紀違規案件進行查處。

辦公室：負責專項整治工作中與校領導有關事項的聯絡工作，收集校領導相關材料并報送校紀委。

人事處：負責專項整治工作中相關離職人員有關事項的聯絡工作，收集相關材料并報送校紀委。

離退休工作處：負責專項整治工作中相關離退休人員有關事項的聯絡工作，收集相關材料并報送校紀委。

聯絡員：舒豔，聯系電話：0731－58291312，聯系地址：綜合樓418室，電子信箱：jw@hnust.cn。